（204） 李德绍鼎新（1/5）

指着厚厚的奏折，鸿泽言道：“这条陈可是你写的？”

李德绍苦笑言道：“十六年前，微臣年轻气盛，以天下为念，怀报国之心，就曾上书，言及鼎新。当时先公践祚履新，本以为先公会重视，哪里想到，这上书却是石牛入海，再无下文，后来，微臣倒也不报此想了。”

鸿泽言道：“寡人看过这本上书，见大知微，探幽望远。”

李德绍言道：“公上，欲强常扬，则归于一统，重点就是编户齐民，均田均赋，首要便是编户齐民，欲要齐民，比先编户，欲要编户，必先定籍。”

陈昭玄点头，“所言不错，这是定籍之法。”

李德绍条理清晰的言道：“户籍一项，弊病甚多，现在常扬的在籍人口不过五百多万，尚有二百余万人口通过种种手法隐匿起来，最常用的手法是诈小欺老，大的改大，小得改小，来少缴赋税徭役，这是普通人家的手段。至于世家豪门，更为直接，将人口或直接隐匿，或改为军籍，干脆就逃了均赋徭役。”

程文约点头，“此言不错，仅此两项，就占有绝大部分。”

李德绍继续言道：“对付这些欺诈之举，就要大索、阅貌，大索就是各郡县之中，搜括民众，清点人口，登记百姓；阅貌就是要将百姓和户籍核对，当面检查年龄，查实成丁，防止诈小欺老，这两点公上和众位大人都已清楚，而且我们常扬也曾经实行过多次，可每次都是声势骇人，最后不了了之。”

鸿泽问道：“为何不了了之？”

李德绍回道：“权责不均，负责大索阅貌的是地方三老，可是三老是事重权轻，此事成败系于他们，他们若是尽心尽力，自然此事可成，可是要让他们实心办事，就要让他们有所得，所以地方三老，应该让他们免除一人赋税，三人徭役，作为激励，若是不实心办事，就要将督查的里正、保长处以流刑。”